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走出一条“信息共享、互联互通”的康庄大道


  当许多人还在为XBRL(可扩展商业报告语言)的概念和意义纠缠不清时,首批实施通用分类标准的试点企业已经进入“报送XBRL财务报告实例文档”倒计时。
  
  4月22日,在距离财政部规定的报送XBRL财务报告实例文档的时间不到两个月的时候,一场有关“企业会计准则通用分类标准实施”的现场交流会正在进行中。
  
  中国石油股份有限公司以XBRL试点“排头兵”的身份,顺理成章地成为此次交流会的东道主。财政部会计司司长杨敏和副司长应唯、中国石油财务总监周明春等负责同志以及首批实施通用分类标准的15家企业、12家会计师事务所的80名代表参加了此次交流会。15家企业的代表在会上就通用分类标准实施过程、进度和经验进行了富有成效的交流。
  
  XBRL的布道者和推进者
  
  过去一两年以来,大家都逐渐对“XBRL”产生了兴趣。是什么原因让这个听起来“拗口”的词汇一下子火起来了呢?事实上,自2008年11月财政部会同审计署、中国人民银行、国资委、国家税务总局、中国证监会、中国银监会等监管部门成立中国会计信息化委员会暨XBRL中国地区组织成立以来,财政部就紧锣密鼓地筹划并推进中国XBRL事业。
  
  尤其是过去的2010年,财政部和相关监管部门在XBRL领域做了大量扎实的工作:3月,财政部企业会计准则通用分类标准项目启动;4月,XBRL中国地区组织获得批准成为XBRL国际组织的正式国家地区成员;7月,发布企业会计准则通用分类标准征求意见稿;10月,发布XBRL技术规范系列国际标准和企业会计准则通用分类标准。
  
  XBRL在我国的进展令国际同行感到震惊。正如XBRL国际组织主席迈克?威利斯所说:“中国开发这一标准和推广其应用的努力,对全世界其他国家来说是一种杰出的榜样。”显而易见,财政部、证监会等监管机构的重视,成为一股推动XBRL在中国发展的强劲动力。
  
  “中国XBRL事业在财政部、证监会等部门的强有力领导下,契合了中国企业‘走出去’的客观需要,并取得了实质性进展。”周明春表示。
  
  此前,财政部副部长王军多次批示,要求财政部会计司对首批单位的实施工作“抓紧抓好抓到底”。财政部会计司除去联系协调各实施单位以外,还在积极研究配套规则和办法。
  
  “作为健康运行的经济体,财务信息的有效传播和利用是发挥市场机制作用的关键;作为国家宏观经济管理部门,最重要的工作之一就是获取经济信息。”财政部会计司负责人在交流会上表示,“信息共享、互联互通”不仅是对市场经济基础设施提出的标准,也是宏观经济管理部门有效管理、正确决策的依据,而通用分类标准的实施,是实现这一目标的一种积极探索。
  
  从经济学角度来审视,通过通用分类标准,激活企业财务报告信息,这一过程提高了市场效率,也为企业创造了价值,这正是财政部积极推进XBRL和通用分类标准应用的着眼点。
  
  打造XBRL“精品工程”
  
  尽管通用分类标准有利于会计界实现“书同文、车同轨”,但其实施的难度不容轻视,因为 大型企业很难在市场上找到一种现成的软件或解决方案。
  
  从本质上看,实施通用分类标准是企业对自身财务报告流程的梳理与提炼,XBRL和通用分类标准只是赋予企业一种统一的规则和方法,各单位的情况有所不同,在共性之上的个性化选择必不可少。
  
  据介绍,有的试点企业正力争在今年建立一套自动化的XBRL报送系统,有的希望积累经验,以半自动方式使用专业软件完成通用分类标准的报送,为今后实现自动报送打下基础。
  
  “路,还是需靠自己走,走的企业多了,就会走出一条‘信息共享、互联互通’的康庄大道”,财政部会计司负责人对这些根据自身情况作出选择的企业的做法给予充分肯定。
  
  目前,各试点企业实施工作进展顺利,均可按照财政部规定时间,完成基于通用分类标准编制的 2010年度XBRL财务报告的报送工作。
  
  财政部会计司负责人表示,“此次举办的现场交流会,目的在于交流经验、相互学习,同时这些工作将成为我们积累的第一批宝贵的实施经验,将为改进通用分类标准和编报规则做出重要贡献。”并对首批实施单位对通用分类标准实施工作的重视和支持表示感谢。
  
  据介绍,目前国内外都对通用分类标准的首批实施单位的情况非常关注。近期我国代表在参加国际财务报告准则基金会举办的XBRL分类标准年度大会时,经常被问及通用分类标准的实施进展。前段时间,香港会计师公会访问财政部时,了解到通用分类标准在部分企业中已开始实施的情况后,他们邀请财政部工作人员赴港介绍相关经验。
  
  不少地方企业也积极要求实施通用分类标准。前不久,根据云南省财政厅的请示,财政部批准了云天化和昆明机床两家企业加入首批实施企业的行列,并将为其专门提供帮助。

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