国务院办公厅发布指导意见 要求金融更好支持经济结构调整和转型升级

　　中国银行业6月下旬出现的所谓“钱荒”已逐渐缓和，但金融和货币政策走势，依然是各方关注焦点。金融行业特别是银行业，使用过高杠杆、滥发理财产品、让资金在金融业内空转，这个问题通过此次所谓“钱荒”暴露无疑。5日下午，国务院新闻办公室正式发布《金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，对这一问题给出了答案。《意见》明确指出，当前中国经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出。金融运行总体是稳健的，但资金分布不合理问题仍然存在。

　　此次发布的《意见》明确，将继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量。为了解决资金分布不合理的问题，《意见》明确要求综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，盘活存量资金，用好增量资金。中国人民银行货币政策司副司长孙国峰表示，“人民银行将继续灵活运用货币政策工具，加大支农力度，充分发挥再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制的引导作用，盘活存量资金，用好增量资金，加快资金周转速度，提高资金使用效率。对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率，增加“三农”、小微企业等薄弱环节的信贷资金来源。”

　　在信贷增长较快情况下，怎么管好增量、用好存量呢？中国人民银行金融市场司司长谢多表示，一个很重要的措施，就是要进一步推动市场化的改革，信贷资产证券化正是非常重要的金融创新：“当商业银行把一部分信贷资产证券化后，就可以腾挪出更多的信贷空间，在保证资本充足率的情况下，更多的企业特别是小微企业、“三农”企业就可以获得更好的金融支持。下一步人民银行将会同信贷资产证券化试点工作协调小组的成员单位，按照国务院的要求稳步推进信贷资产证券化常规化发展，在现行制度框架下组织实施，进一步加强金融政策和产业政策的协调配合，支持经济结构的调整和转型升级。”

　　在创新驱动发展方面，《意见》还要求引导、推动重点领域与行业的转型和调整，增加资金支持的针对性和有效性。下一步将对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业等领域加大资金支持力度。而对于产能过剩行业则要按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”等“四个一批”的要求，防止盲目投资加剧产能过剩。中国银监会主席助理、新闻发言人杨家才说：“制定了产能过剩行业按照‘四个一批’的要求，进行结构调整的差别性的政策。对于消化的怎么办、转移的怎么办、整合的怎么办、淘汰的怎么办，都有对症下药的方法，强调对产能过剩行业的违规建设项目做了一些禁止性的规定。”