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《中级经济基础》辅导财政政策2


  第二节、财政政策工具与类型

  学习要求:

  掌握财政政策的工具及其运用

  掌握财政政策的分类

  一、财政政策的工具---用以达到财政政策目标的各种财政手段

  财政政策工具主要有预算、税收、公债、政府投资和财政补贴等。

  1.预算政策--------预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。

  ①当社会总供给大于总需求时,政府预算一般采用扩大支出规模,保持一定赤字规模的做法扩大社会总需求

  ②当社会总供给小于总需求时,政府预算一般采用缩小支出规模、保持预算盈余,抑制社会总需求

  ③当社会总供给与总需求基本平衡时,政府一般实行中性预算平衡政策,保持预算收支规模基本平和。

  2.税收政策:

  (1)税收是保持经济稳定运行的重要手段

  ①在经济繁荣时期,政府通过提高税率、减少税收优惠等途径增加税收,抑制社会总需求,避免经济过热发展;

  ②在经济萧条时期,政府通过降低税率、实行更多税收优惠等途径减少税收,刺激社会总需求,促进经济增长。

  (2)税收是政府公平收入分配的重要手段 :通过调整所得税超额累进税率的起征点和免征额等途径,起到减少高收入者可支配收入的效果,实现收入公平分配的目标。

  3.公债政策:

  (1)通过调整公债的流动性程度,改变社会经济资源的流动状况,可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

  期限越短,流动性越高;期限越长,流动性越低。

  (2)通过国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化,可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

  4.公共支出政策

  公共支出是指政府用于满足纯公共需要的一般性支出,主要包括:

  (1)狭义的购买性支出:政府进行日常事务活动所需要的商品、劳务支出,即政府的消费性支出。

  (2)转移性支出:包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

  5.政府投资政策

  (1)通过调整财政投资规模,可以影响社会总供求和未来社会总供给,从而影响社会供求总量。

  (2)通过调整财政投资方向,可以对经济结构发挥重要调节作用,促进资源合理配置和产业结构优化。

  ①当经济处于过热时期,财政可以通过降低投资支出水平,抑制社会总需求;

  ②当经济处于萧条时期,财政可以通过提高投资支出水平,扩大社会总需求。

  ③当社会总供求基本平衡,但总供求结构存在问题时,财政可减少对过热行业的投资,增加对薄弱环节的投资,使社会总供求在结构上保持协调。

  6.补贴政策

  (1)财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一。

  ①当经济处于过热时期,政府可以通过减少财政补贴支出,使企业和个人的可支配收入减少,抑制企业和个人的投资需求和消费需求,抑制社会总需求;

  ②当经济处于萧条时期,政府可以通过增加财政补贴支出,使企业和个人的可支配收入增加,鼓励企业和个人扩大投资需求和消费需求,从而增加社会总需求。

  (2)财政补贴是政府公平收入分配的重要手段。通过增加财政补贴,提高低收入群体的可支配收入水平,促进社会公平分配。

  【例题3--2006年多选】在经济萧条时,财政可以通过( )来扩大需求,刺激经济发展。

  A.减少福利补贴支出 B.增加政府采购

  C.降低税率 D.提高税率

  E.提高财政补贴

  【例题4--课后题第13题】财政政策工具有( )。

  A.预算   B.税收  C.利率     D.公债  E.补贴

  【例题5--课后题第14题】当社会总供给小于社会总需求时,可供选择的财政政策工具包括( )

  A缩小财政支出 B 扩大财政支出

  C 降低税率 D提高税率 E 减少财政补贴

更新时间2022-03-13 10:55:35【至顶部↑】
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