一是实施分类处理。建立财政存量资金正常收回制度，部门（单位）结余资金，除当年省级专项补助和纳入预算管理的结余资金外，其余一律不予结转；财政专项转移支付资金结余超过两年未使用的，一律收回上缴上级财政；一般公共预算结余资金结转两年以上的，一律用于补充预算稳定调节基金；政府性基金结余超过当年收入30%的部分，按规定调入一般公共预算统筹使用。
　　二是建立监控机制。密切关注财政支出结余的可能情况，保持支出进度的均衡性，确保一般公共预算年终结余资金逐年压减。实行财政存量资金季报制度，将每季度存量资金情况与上一季度情况、本季度财政库款余额等进行比较，分析增减变化及差异原因。同时，研究建立动态监控机制，加强对财政存量资金统计数据的前瞻性研究。
　　三是完善保障措施。在做好数据统计和加强监控的基础上，将重点围绕预算管理，完善盘活财政存量资金的保障措施。一是实施部门预算检查，通过检查彻底改变部门原有“只要指标下达，资金永远归我”的错误认识。二是深化全口径预算改革，进一步提升财政收支综合平衡能力。三是推行非税、罚没收支脱钩，将通过财政补助在确保部门（单位）正常运转的基础上，对纳入预算管理资金和罚没款结余由财政收回统筹使用。四是加大专项资金整合力度，在对2015年度部分政府性专项资金实施整合的基础上，根据绩效评价情况，进一步加大整合力度，提高资金使用绩效。五是逐步推行中期财政规划，不断提高年初预算到位率，严格控制新增财政存量资金。